关于印发《财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》的通知--安徽省招标集团

关于印发《财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》的通知

财金[2016]144号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：

　　为加强政府和社会资本合作（PPP）专家信息共享，规范PPP专家库的组建、管理，充分发挥专家智力支持作用，保证PPP相关项目评审、课题研究、督导调研等活动的公平、公正、科学开展，依据有关法律法规及《财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》（财金[2015]166号），我部制定了《财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

　　财政部

　　2016年12月30日

附件：

财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法

　　第一条为加强政府和社会资本合作（PPP）专家信息共享，规范PPP专家库的组建、管理，充分发挥专家智力支持作用，保证PPP相关项目评审、课题研究、督导调研等活动的公平、公正、科学开展，根据《财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》（财金〔2015〕166号），制定本办法。

　　第二条本办法适用于PPP专家的遴选、入库及PPP专家库的组建、使用、管理活动。

　　第三条 PPP专家库管理遵循公开透明、绩效导向、动态调整的原则。PPP专家库信息供全社会公开查询和使用。

　　第四条财政部PPP中心（下称“PPP中心”）在财政部PPP工作领导小组办公室指导下，负责PPP专家库的日常运行管理工作，主要包括：

　　（一）PPP专家库的建设、维护与管理；

　　（二）PPP专家库专家个人信息的收集、管理和保密；

　　（三）PPP专家库专家的日常管理、联络服务与绩效评价；

　　（四）PPP专家库信息的汇总、审核、更新、发布；

　　（五）其他相关工作。

　　第五条基础专家库由国务院各部委推荐专家和PPP中心定向邀请专家两部分组成。基础专家库中专家可作为今后申请入库专家的推荐人和评委。

　　第六条 PPP专家库实行开放申请制。在基础专家库的基础上，通过个人申请和定向邀请的方式扩展。

　　专家个人可在征得所在工作单位同意的前提下，自愿提出入库申请，经一位在库专家推荐和另外三位在库专家的匿名评审后，成为入库专家。申请人、推荐专家、各匿名评审专家应分属不同机构或单位。

　　PPP中心可直接向目标专家发出邀请，受邀专家填写个人信息后并经PPP中心审核后成为入库专家。

　　第七条入库专家应当具备以下基本条件：

　　（一）具备良好的职业道德和敬业精神，能够科学严谨、客观公正、廉洁自律、遵纪守法地履行职责，积极、独立地开展相关工作；

　　（二）大学本科（含）以上学历，本科学历工作满13年，研究生学历工作满10年；

　　（三）从事PPP领域相关工作满五年，具有高级专业技术职称或注册会计师、执业律师等相关资质或同等专业技术水平，熟悉PPP相关的法律、法规、规章及政策，具有较强的理论水平、实践经验和综合分析能力；

　　（四）无违法违纪或不良从业记录；

　　（五）原则上年龄在65周岁以下，身体健康，有时间和精力承担相应工作；

　　（六）法律法规规定的其他条件。

　　第八条经审核符合本办法第七条规定的个人申请专家具有以下条件之一的，可以优先入库：

　　（一）在专业领域高水平期刊公开发表过PPP相关论文；

　　（二）在经济管理类高水平出版机构出版过PPP相关著作；

　　（三）深度参与或组织管理过2个以上PPP相关课题或项目；

　　（四）参与过财政部示范项目运作、评审或其他相关活动。

　　第九条入库专家承担以下工作职责：

　　（一）受财政部及其直属单位委托，参与PPP相关政策制定、课题研究、示范项目评审、督导调研、案例编撰、宣传培训活动。

　　（二）受地方政府、社会资本方等委托，参与PPP项目相关方案设计、评估论证、人员培训等工作。

　　（三）审核个人申请专家的入库申请。

　　第十条入库专家享有以下权利：

　　（一）决定是否接受本办法第九条规定的相关工作委托；

　　（二）获取开展相关工作所需的有关信息和材料；

　　（三）独立开展相关工作，独立提出专家意见；

　　（四）依法依约获取劳动报酬；

　　（五）对PPP工作及PPP专家库管理提出意见和建议；

　　（六）推荐优秀专家进入PPP专家库。

　　第十一条入库专家应当履行以下义务：

　　（一）接受PPP专家库运行管理机构的管理；

　　（二）认真遵守有关法律法规规定，坚持客观、中立原则，不得弄虚作假；

　　（三）受托开展相关工作时，应按时保质完成工作，不得无故中途退出；

　　（四）严格执行保密制度，不得擅自披露在开展相关工作时获取的任何信息；

　　（五）遵守专家回避制度，接受本办法第十五条规定的回避条件或具体工作中相关方提出的正当回避要求；

　　（六）不得以PPP专家库专家名义为自身或者其他第三方谋取不正当利益；

　　（七）及时填写和更新个人信息，记录和反馈参加工作或活动的情况。

　　第十二条入库专家有下列情形之一的，经PPP中心核实，将从专家库中清退，并在PPP中心官网予以公示：

　　（一）不能廉洁自律，私下接触所参与工作的利益相关方，收取有关业务单位或个人财物，或谋取其他好处的；

　　（二）徇私舞弊、弄虚作假，不能客观公正履行专家职责的；

　　（三）违反有关保密规定，泄露参与相关工作所获得的任何信息的；

　　（四）违反本办法第十五条关于回避的规定的；

　　（五）按照本办法第十六条规定，未能通过绩效考核的；

　　（六）以入库专家名义从事有损财政部或PPP中心形象的其他活动的；

　　（七）在其他活动中从事违法行为而受到行政处罚或被追究刑事责任的。

　　第十三条按照本办法第十二条规定，专家被清退出库的，三年内不得重新申请进入专家库。

　　第十四条入库专家由于健康或其他自身原因，不能或不愿继续担任专家的，可以申请退出PPP专家库。

　　第十五条存在下列情形之一的，入库专家应主动回避：

　　（一）相关工作涉及本人、配偶、直系亲属或本人所在单位直接参与或有其他利害关系的项目；

　　（二）本人、配偶、直系亲属与相关工作所涉及的单位发生过法律纠纷；

　　（三）其他可能影响公正评审的情况。

　　第十六条 PPP专家库实行动态调整。PPP中心根据入库专家的工作量、完成绩效、委托方评价等情况定期对入库专家进行绩效考核。考核结果作为是否清退出库的重要依据。

　　第十七条专家入库期限一般为2年，专家入库期限届满后自动展期，每次展期为2年。因发生本办法第十二条规定的情形被清退出库的除外。

　　第十八条专家库专家相关信息由PPP中心向社会公开。未经PPP中心许可，任何机构或个人不得泄露PPP专家库中非公开的信息。

　　第十九条财政部PPP中心及其工作人员在专家库管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十条 PPP专家库的组建、运行、管理以及专家参与相关工作的活动接受社会监督。任何单位和个人有权向有关行政监督部门和监察部门进行投诉和举报。

　　第二十一条本办法由财政部负责解释。

第二十二条本办法自印发之日起施行。

财政部PPP专家库全名单（政策类）

一、政策类(27名)
序号	姓名	工作单位
1	曹富国	中央财经大学法学院
2	陈少强	中国财政科学研究院资源环境研究中心
3	管清友	民生证券股份有限公司
4	金永祥	北京大岳咨询有限责任公司
5	李士宗	中国宏泰产业市镇发展有限公司
6	刘穷志	武汉大学
7	刘尚希	中国财政科学研究院
8	刘英	中国人民大学重阳金融研究院
9	孟春	国务院发展研究中心宏观部
10	孙辉	中国国际经济咨询有限公司
11	孙洁	中国财政科学研究院
12	唐川	北京奇步天下科技有限公司
13	王守清	清华大学建设管理系、清华大学PPP研究中心
14	王卫东	国浩律师（北京）事务所
15	王泽彩	中国财政科学研究院
16	吴庆华	安徽省池州市财政局
17	肖光睿	亚洲开发银行
18	薛涛	北京易二零环境股份有限公司（E20环境平台）
19	杨捷	云南省财政厅金融合作中心
20	叶苏东	北京交通大学
21	袁竞峰	东南大学
22	张燎	上海济邦投资咨询有限公司
23	张天弓	大连市财政局
24	赵旭	广州市天则区域发展研究中心
25	周玉栋	国家税务总局
26	董克用	中国人民大学
27	王淑荣	财政部预算评审中心（退休）

财政部PPP专家库全名单（法律类）

二、法律类（33名）
序号	姓名	工作单位
1	曹珊	上海市建纬律师事务所
2	陈希佳	英国品诚梅森律师事务所
3	代越	北京金诚同达律师事务所
4	丁丁	对外经济贸易大学
5	丁建勇	北京仲裁委员会办公室
6	方榕	北京市金杜律师事务所
7	管晓峰	中国政法大学
8	黄山	北京市君合律师事务所
9	靳林明	北京市君泽君(广州)律师事务所
10	梁凤云	最高人民法院
11	刘飞	上海市锦天城律师事务所
12	刘玥	北京市尚公律师事务所
13	孙晋迎	中铁建工集团有限公司
14	谭敬慧	上海市建纬（北京）律师事务所
15	王霁虹	北京市中伦律师事务所
16	王龙兴	北京市盈科律师事务所
17	徐新河	阳光时代（北京）律师事务所
18	薛刚凌	华南师范大学法学院
19	薛起堂	北京市惠诚律师事务所
20	颜俊	北京市君泽君(广州)律师事务所
21	尹飞	中央财经大学
22	余文恭	上海段和段律师事务所
23	袁华之	北京大成律师事务所
24	袁家楠	北京市君合律师事务所
25	张文京	北京德恒律师事务所
26	张晓慧	英国品诚梅森律师事务所
27	郑曦林	北京市天铎律师事务所
28	郑雪倩	北京市华卫律师事务所
29	周兰萍	北京市中伦（上海）律师事务所
30	梁云凤	最高人民法院
31	刘世坚	北京市君合律师事务所
32	喻文光	中国人民大学法学院
33	周玉华	中国人寿保险股份有限公司资产管理部采购中心

财政部PPP专家库全名单（财务类）

三、财务类（33名）
序号	姓名	工作单位
1	曹筱茵	瑞华会计师事务所
2	陈传	四川大学商学院
3	陈刚	普华永道咨询（深圳）有限公司
4	陈亚芹	兴业银行
5	范树奎	中联资产评估集团有限公司
6	冯谦	中铁二院工程集团有限责任公司
7	高辉	北京市易华录信息技术股份有限公司
8	吉富星	中国青年政治学院经济管理学院
9	纪鑫华	上海市财政局
10	李茂年	广发合信产业投资管理有限公司
11	林华	上海和逸金融信息服务有限公司/中国资产证券化研究
12	刘炜敏	中信证券股份有限公司
13	卢闯	中央财经大学会计学院
14	莫燕霞	平安资产管理有限责任公司
15	聂兴凯	北京国家会计学院
16	秦建斌	河南省直属行政事业单位国有资产管理中心
17	丘开浪	厦门市大学资产评估土地房地产估价有限责任公司
18	孙欣	上海浦东发展银行风险政策部
19	王冬林	天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
20	王翔	北京海林投资股份有限公司
21	谢娜	中央财经大学
22	辛强	建银城投（上海）环保股权投资管理有限公司
23	徐小峥	中联造价咨询有限公司
24	尹昱	建设银行山东省分行
25	张继峰	北京云天新峰投资管理中心
26	张祖延	昆仑银行股份有限公司
27	郑大卫	上海浦东发展银行
28	郑洪涛	北京顺义天竺开发区国家会计学院
29	周超	中非发展基金有限公司
30	董纪昌	中国科学院大学
31	刘隆文	中信证券股份有限公司
32	吴卫星	对外经济贸易大学
33	周淋	平安资产管理有限责任公司

财政部PPP专家库全名单（咨询类）

四、咨询类（65名）
序号	姓名	工作单位
1	毕志清	北京大岳咨询有限责任公司
2	蔡建升	北京大岳咨询有限责任公司
3	常庆海	北京大岳咨询有限责任公司
4	陈慧芳	中国国际经济咨询有限公司
5	陈民	北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司
6	崔志娟	北京国家会计学院
7	邓冰	北京大学
8	丁伯康	江苏现代资产投资管理顾问有限公司
9	侯锋	中国水环境集团有限公司
10	侯明	北京大岳咨询有限责任公司
11	姜宏斌	普华永道咨询（深圳）有限公司北京分公司
12	焦军	北京大岳咨询有限责任公司
13	金力	国信招标集团股份有限公司
14	李宏	中国通用咨询投资有限公司
15	李世超	北京大岳咨询有限责任公司
16	李炜	毕马威企业咨询（中国）有限公司
17	李勇	中国通用咨询投资有限公司
18	刘冰	北京大岳咨询有限责任公司
19	刘小明	深圳市博拓投资顾问有限公司
20	陆遥	普华永道咨询（深圳）有限公司上海分公司
21	罗学富	中国国际经济咨询有限公司
22	毛元秀	北京方程财达咨询有限公司
23	闵赟炜	河南豫咨企业管理咨询有限公司
24	聂敏	中国投资咨询有限责任公司
25	彭润中	上海国家会计学院（亚太财经与发展学院）
26	奇峰	国信招标集团股份有限公司
27	沈宏源	北京大岳咨询有限责任公司
28	孙丽萍	上海济邦投资咨询有限公司
29	谭志国	中国投资咨询有限责任公司
30	唐小平	北京国信兴业国际工程咨询有限公司
31	童再军	国信招标集团股份有限公司
32	汪国旺	上海济邦投资咨询有限公司
33	王侃宏	北京华通三可咨询有限公司
34	王乐	南京卓远资产管理有限公司
35	王小万	中国医学科学院医学信息研究所/卫生政策与管理研究
36	韦小泉	北京和明投资咨询有限公司
37	韦杨	北京大岳咨询有限责任公司
38	吴虹鸥	江苏捷宏工程咨询有限责任公司
39	邢佶勇	毕马威企业咨询（中国）有限公司
40	徐东升	北控水务（中国）投资有限公司
41	徐亨玺	南京睿立方投资咨询有限公司
42	徐向东	北京财指南咨询有限公司
43	徐志刚	北京大岳咨询有限责任公司
44	杨国华	云南沿边跨境股权投资基金管理有限公司
45	杨晓敏	北京国信兴业国际工程咨询有限公司
46	叶继涛	上海弘鲲商务咨询有限公司
47	张汉	北京方程财达咨询有限公司
48	张笑戬	北京大岳咨询有限责任公司
49	张永光	国信招标集团股份有限公司
50	张永平	北京清新环境技术股份有限公司
51	赵红	北京财建管理咨询有限责任公司
52	郑洁	北京大岳咨询有限责任公司
53	郑敬波	北京金准咨询有限责任公司
54	钟韵	重庆大学
55	周勤	中国国际经济咨询有限公司
56	周伟	中国投资咨询有限责任公司
57	朱磊	中国投资咨询有限责任公司
58	左志	北京东方园林生态股份有限公司
59	陈志坚	普华永道咨询（深圳）有限公司北京分公司
60	李长军	国信招标集团股份有限公司
61	李竞一	上海济邦投资咨询有限公司
62	梁静	上海济邦投资咨询有限公司
63	童玫	北京金准咨询公司
64	尉立浩	上海济邦投资咨询有限公司
65	徐玉环	上海济邦投资咨询有限公司

财政部PPP专家库全名单（行业类）

五、行业类（137名）
序号	姓名	工作单位
1	安海忠	中国地质大学（北京）
2	蔡卫华	国土资源部不动产登记中心（法律事务中心）
3	蔡文婷	住房和城乡建设部城乡规划管理中心
4	陈彬	大唐软件技术股份有限公司
5	陈付华	湖南高新创投健康养老基金管理有限公司
6	陈鹏	环境保护部环境规划院
7	陈伟波	国寿投资控股有限公司
8	陈晓民	北京市建筑设计研究院有限公司 BSD所
9	陈振华	中国老龄协会老年人才信息中心
10	池璐	交通运输部规划研究院
11	迟国敬	中国城市燃气协会
12	褚春超	交通运输部科学研究院
13	崔卫杰	商务部国际贸易经济合作研究院
14	董超	商务部国际贸易经济合作研究院
15	董红敏	中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所
16	董秀成	中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心
17	杜龙振	国寿投资控股有限公司
18	段红东	水利部发展研究中心
19	段家喜	长江养老保险股份有限公司
20	房勇	中国水环境集团有限公司
21	冯伟	贵州省交通运输厅
22	高增华	北京市交通委员会
23	郭戎	中国科学技术发展战略研究院
24	郝永红	清华大学财务处
25	贺竹磬	四川成渝高速公路股份有限公司
26	侯泽晖	国家开发银行
27	黄河清	湖北省交通运输厅
28	黄丽雅	交通运输部规划研究院
29	简艳春	交通运输部规划研究院
30	姜霞	中国环境科学研究院
31	蒋长兴	国家卫生计生委项目资金监管服务中心
32	解栩楠	中国健康促进基金会社会办医发展基金管理委员会
33	郐艳丽	中国人民大学公共管理学院
34	兰青	广东省长大公路工程有限公司
35	雷丹贝	国寿投资控股有限公司
36	李昌晓	西南大学
37	李飞	北京市交通委员会
38	李敬	中国民航科学技术研究院
39	李平	中冶京诚工程技术有限公司
40	李婷	中国信息通信研究院
41	李晓峰	交通运输部科学研究院
42	李扬飏	环境保护部环境规划院
43	林德才	水利部水利水电规划设计总院
44	刘建国	国家铁路局
45	刘剑锋	北京城建设计发展集团股份有限公司
46	刘青	国家体育总局训练局
47	刘小勇	水利部发展研究中心
48	刘洋	交通运输部科学研究院
49	龙吉生	上海康恒环境股份有限公司
50	卢静	国土资源部不动产登记中心
51	逯元堂	环境保护部环境规划院
52	路政闽	商务部流通产业促进中心
53	骆玲	西南交通大大学中国公私合作研究院
54	吕子平	中国电信集团卫星通信有限公司
55	马超	水利部发展研究中心
56	马林	中国城市规划设计研究院
57	满莉	深圳中财公私合作研究院
58	冒大卫	北京大学
59	牛明雷	农业部工程建设服务中心
60	牛小化	中国城镇供热协会
61	裴汝波	首都机场集团公司北京新机场社会化招商办公室
62	彭维勇	国家奥林匹克体育中心
63	乔根平	水利部发展研究中心
64	任宇航	北京市基础设施投资有限公司
65	苏运法	华南理工大学
66	孙国峰	阳光恒昌投资管理集团股份有限公司
67	孙慧	太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司
68	孙永利	中国市政工程华北设计研究总院有限公司
69	唐凤泉	中国民营科技促进会
70	唐景云	水利部水利水电规划设计总院
71	田晓晓	国家卫生计生委
72	佟庆远	北京清控人居环境研究院
73	王斌	上海机场（集团）有限公司上海机场建设指挥部
74	王飞	农业部农业生态与资源保护总站
75	王建	上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司
76	王锦	华录健康养老发展有限公司
77	王利彬	交通运输部科学研究院
78	王琦	华体集团有限公司北京建设工程咨询中心
79	王强	国家铁路局科技与法制司
80	王煦	国家体育总局射击射箭运动管理中心
81	王震	中国石油天然气集团公司
82	王志臣	国家林业局调查规划设计院
83	王志良	北京科技大学
84	魏众	国家铁路局规划与标准研究院
85	吴浩宁	中国民航机场建设集团公司
86	吴今	国家林业局计财司
87	武文生	北京市长城企业战略研究所
88	夏琼	深圳市世联兴业养老运营管理有限公司
89	邢伟	国家发改委社会发展研究所
90	徐丽	交通运输部规划研究院
91	严贺祥	国家铁路局科技与法制司
92	颜振军	北京师范大学经济与资源管理研究院
93	杨晴	水利部水利水电规划设计总院
94	杨向平	中国城镇供水排水协会排水委员会
95	杨永平	中国国际工程咨询公司交通业务部地铁轻轨处
96	尹志国	北京城建基础设施投资基金管理有限公司
97	虞明远	交通运输部公路科学研究院
98	苑红	北京中设泛华工程咨询有限公司
99	臧存峰	国家铁路局工程质量监督中心
100	曾昭海	中国农业大学
101	张爱民	华东理工大学
102	张凤莲	大唐软件技术股份有限公司
103	张海东	中国民航工程咨询公司
104	张洁	中国中元国际工程有限公司
105	张明祥	北京林业大学自然保护区学院
106	张全	中国城市规划设计研究院水务与工程研究院
107	张威	商务部国际贸易经济合作研究院
108	张熙华	太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司
109	张宇锋	中国中建设计集团有限公司直营总部
110	张玉轻	北京市市政专业设计院股份公司
111	张毓辉	国家卫生计生委卫生发展研究中心
112	张远	中国环境科学研究院
113	赵春华	浙江省交通运输厅
114	赵箭	商务部流通产业促进中心
115	赵玉海	科学技术部高新技术发展及产业化司
116	赵云皓	环境保护部环境规划院
117	甄炳亮
118	陈绍志	中国绿色时报社
119	崔炜	民政部社会福利中心调研宣传部
120	何锦国	国家卫生计生委财务司
121	侯建仁	工业和信息化部电子信息司
122	林跃舜	南方电网综合能源有限公司
123	刘锋	北京城建设计发展集团股份有限公司
124	刘晶昊	中国城市环卫协会生活垃圾处理专业委员会
125	刘克刚	农业部工程建设服务中心
126	吕婧	国土资源部土地整治中心
127	孙莉	建银文化股权投资基金，乾信文化投资管理有限公司
128	汪炳兰	安徽省交通运输厅
129	王秀峰	国家卫生计生委卫生发展研究中心
130	魏一鸣	北京理工大学
131	吴东亚	中国电子技术标准化研究院
132	许睿	中国工商银行总行
133	颜廷山	中国城市建设研究院有限公司
134	张国宗	北京航空航天大学/北京价值工程学会
135	张恺悌	中国老龄产业协会
136	郑新业	中国人民大学经济学院
137	周霆	国土资源部土地利用管理司

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