中国机电设备招标中心开展工业领域招标投标调研工作

   为加强和规范工业领域招标投标工作，研究建立有效的监督管理机制，受工业和信息化部规划司委托，中国机电设备招标中心于5月18日、6月9日和7月7日分别在哈尔滨、西安、南京组织召开了三次工业领域招标投标工作座谈会，就工业领域招标投标情况进行调研。工业和信息化部规划司、招标中心有关领导和处室负责同志参加调研，来自24个省市的工业和信息化主管部门、24家大型工业企业、40余家招标机构以及地方招标中心、成套局的代表参加了座谈会。陕西省工业和信息化厅、黑龙江省机械设备成套局和江苏省招标中心等单位对调研活动给予了大力支持和协助。 
    会议围绕工业领域招标投标基本情况和开展招投标监管工作的必要性、监管范围、监管方式以及设立工业领域招标代理机构资格管理制度的可行性等议题进行了深入讨论。座谈中，地方工业和信息化主管部门的代表介绍了各地工业领域招投标监管工作现状，并对监管思路、政策制定、管理手段等方面提出建议。企业代表介绍了企业开展招标的情况和经验，就评标专家库的规范管理、招标代理机构管理、资格准入等问题提出了意见和建议。招标机构的代表介绍了本单位承担项目招标代理的情况，并对加强工业领域招投标监管、进一步完善相关法律法规提出建议。 
    与会代表对工业领域招标投标管理工作的必要性取得一致共识。认为这既是落实工业和信息化部和地方工业和信息化管理部门职能、规范招标投标市场的需要，也是企业避免经营管理风险、规范国有资金使用的需要。
    在监管范围方面，与会代表普遍建议，工业领域招标管理工作的重点应该是监管政府投资项目，相关管理范围、内容、方式应该与即将出台的《招标投标法实施条例》进行衔接。在监管方式方面，与会代表普遍认为，要体现出“有利于投资，服务于企业”的特点，并在招标关键环节监管、核查项目情况报告、建立统一专家库、大力推行委托招标等方面提出了具体监管措施建议。
    会议代表一致建议，设立较高的资质管理门槛，认定一批资质过硬的招标机构，通过建立资格管理制度避免资信不良企业进入工业领域招标市场。同时明晰与其他几个招标代理资质的管理界限，划清相互间的工作界面。
    通过此次调研活动基本掌握了工业领域招标投标工作的总体情况，初步明确了开展监督管理工作的思路。下一步中国机电设备招标中心将积极配合部规划司研究起草相关管理办法，推动工业领域招标队伍建设，以技术改造项目为切入点，加强招投标监管，促进工业领域招标投标工作规范有序发展，为工业领域项目建设做好服务。