据了解，《办法》规定投标保证金采取集中收取、统一管理的原则。东营市政府采购中心、东营市建设工程交易中心设立专用账户，分别负责市财政投资工程、其它工程投标保证金的收缴和返还。房屋建筑和市政基础设施工程施工投标保证金按投资概算的2%提交，最高不得超过50万元；相应工程监理投标保证金按1‰提交。所有投标保证金须在投标截止时间3个工作日前一次性足额存入保证金代管单位专用账户，由代管单位出具《投标保证金缴款收据》。否则，招标人将拒绝接受其投标文件。
《办法》还规定，有下列情形之一的，其投标保证金不予退还：中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；拒不提交招标文件所要求的履约保证金的；投标人在投标有效期内撤回投标文件的；存在围标、串标行为，经查情况属实的；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；严重影响工程建设交易秩序的；其它违法违规行为。中标结果公示期结束后5个工作日内，未中标的投标人由招标人出具证明，并经市招标投标监管机构备案后，退还投标保证金。
《办法》自今年10月1日起施行，将有效防止和杜绝围标串标、出借挂靠资质等现象，保护招投标双方的合法权益，维护建设市场正常秩序。
