近年来，宿迁市紧紧抓住“全省区域协调发展综合改革试点市”的机遇，大力推进招标投标管理改革，在全省率先实行招标投标综合监管新机制，打造“集中进场、统一监管、综合执法、管办分离”的招标投标管理“宿迁特色”，推行“机制+制度+科技+队伍”管理模式，有效地发挥了源头防腐的作用，得到了各级领导、招标投标各方主体和社会各界的广泛赞誉。省委常委、纪委书记弘强，省纪委副书记、监察厅厅长解畅，省监察厅副厅长洪慧民等先后来宿考察，并给予充分肯定。弘强书记指出：“宿迁市招标投标管理走在全省前列，要进一步创新监管、规范操作，出经验、出成果，争创全国一流。” 中国招标投标协会常务副会长霍春林批示：宿迁市招标投标管理工作特色鲜明，值得学习推广；希望不断总结，走在全国前列。

    深化管理体制改革，实行招标投标综合监管。针对公共资源交易职能分散、交易成本较高、主管部门被质疑既当“裁判员”又当“运动员”等问题，2008年初，宿迁市委、市政府决定，撤销市建设、交通、水务等行业招标办和隶属市级机关事务管理局的政府采购中心，成立具有招标投标综合管理职能的市招标投标管理办公室（以下简称市招管办），对招标投标工作实行统一监管。市住建、交通、水务、财政、工商等行政主管部门采取签订行政执法委托授权书的方式，委托市招管办综合执法，形成了以市招管办为主体、纪检监察机关全程执法监督的招标投标大监管格局。实行招标投标综合执法联席会议制、招标投标违法案件联动管理制、行业主管部门与招标投标管理部门的“部门联动”制，深化政府投资重点项目标前源头管理、标中监管服务、标后综合执法、招标环境营造创新，切实加强源头防腐，努力把招标投标过程中的违法违规行为消除在萌芽状态。

    强力推进集中进场，促进公共资源保值增值。市区内工程招标、政府采购、土地交易、产权交易等所有涉及公共利益、公共安全、公有资金资产的“三公”项目，必须全部进入市招标投标服务中心集中交易。市委、市政府主要领导高度重视，对集中进场多次批示：要求应进必进，不进则查，确保不出漏洞，对干部负责，为反腐倡廉、厉行节约、促进经济社会更快更好发展服务。2010年又在全省率先出台《宿迁市公共资源交易目录》，新增公共事业管理、特许经营等集中进场交易项目三大类34项，共计7大类120项。对列入公共资源交易目录而未进场交易的项目，财政部门不予资金拨付与结算、审计部门将对项目作违规处理、纪检监察机关将对项目的责任单位及责任人进行责任追究。两年来，工程建设、政府采购、土地及产权交易等项目累计进场3862个，交易总额259.91亿元，节约资金29.43亿元，资金节约率17.1%，有效遏制了应招不招、虚假招标等招标投标过程中的违法违规行为。

    突出“制度+科技”创新，推动招标投标市场规范运行。深化监管制度和监管手段创新，最大限度地减少人为因素影响，先后出台了涉及业务监管、办事流程、内部管理、责任追究和廉政建设等100余项制度。推行市场准入会员制、保证金统一管理制、不良记录公示制、廉政承诺公开制；实行招标文件经办人、复核人、处长、主任“四层审核”、招标代理由招标人、监管部门、评标委员会“三方考核”、评标专家由招标人和监管部门“双评价”制度；取消一般项目招标人评委，所有评委全部从评标专家库由计算机随机抽取，最大限度地减少人为因素影响。切实加强对招标人、投标人、代理机构、评标专家和监管服务人员等各方主体动态考核，推动招标投标规范管理强行入轨。创新监管手段，构建网上报名、远程评标、开评标直播、评标区域门禁和招标投标全程电子化等“五大系统”，在全省行业内率先通过ISO9001质量管理体系认证，充分运用科技和标准化管理手段规范招标投标行为。在全省率先实现建设工程远程异地评标区域和项目的“两个全覆盖”， 2010年，全市共完成远程评标项目365个，其中本地162个，外市203个。在全省首家实行政府采购全程电子化。依法查处违法违规案件，分24批对59家企业、24名个人违规行为进行查处通报，对50家企业、13名从业人员进行不良行为公示，并限制其在一定时间内进入宿迁招标投标市场，市场秩序显著优化。

    切实加强队伍建设，打造风清气正行业形象。积极组织开展业务能力“一面旗”、工作热情“一团火”、依法监管“一把尺”和管理服务“一盘棋”，“招标采购业务提升年”活动；开展“青春奉献招标投标主题演讲”，“集中智慧破解难题”、“宿迁特色之我见”头脑风暴和“服务先锋示范岗”与“服务标兵”评选等特色活动；深化廉政文化进市场、进现场、进处室、进家庭等“四进”活动，革命传统和警示教育活动，争创省级廉政文化示范点，切实提升队伍的综合素质和拒腐防变能力，努力打造风清气正的行业形象。先后荣获全省建设工程招标投标工作先进集体、省级青年文明号、省档案管理“三星级”、全市经济社会制度创新奖、市级“目标管理先进集体奖”、市级文明单位、市法治建设先进单位等省市级荣誉称号17个，招标投标监管体制创新被纳入全省纪检监察工作“创新奖”通报表扬，得到中国招标投标协会高度评价。浙江绍兴、山东青岛、山西晋城、安徽马鞍山、重庆九龙坡等30多座城市前来考察学习，招标投标管理“宿迁特色”影响进一步扩大。