农村富了村镇干部却倒了，如何预防职务犯罪的毒瘤侵蚀农村组织肌体，河源市检察院自2005年在东源县仙塘镇大力开展涉农职务犯罪预防，监督村镇基层政府“管好财”“理好财”，如今已形成“仙塘模式”，成效显著，得到广东省人民检察院的高度评价。广东省人民检察院检察长郑红、副检察长郑新俭分别批示要求“大力宣传，予以推广”。
农村富了干部倒了
位于东源县的仙塘镇，是省级中心镇，也是东源县重要的工业区之一，连续多年工业生产总值位列河源市100多个乡镇之首。但在1995年到2005年间的10年里，仙塘镇共有21名镇村干部涉嫌违纪被调查，其中10人被判刑。
出让土地、出租厂房、开办工厂……随城镇化加速，村集体收入不断增加，镇村干部可支配的财权越来越多，面临的诱惑也越来越多。“有些村官有钱了，就不讲法律政策”，2005年曾两次拒绝到仙塘就任的镇党委书记叶永强表示，“村干部中不少是有钱的“大老板”、“企业家”，开宝马奔驰。仙塘在外做官的人很多，仅副厅级以上领导干部就有8人，一些人自以为上面有人，不把政策法律放在眼中。“有压力，不敢来。”
与镇签《预防职务犯罪责任书》
河源市检察院刘祥福检察长调研发现，仙塘2005年前的职务犯罪案件绝大部分是由于经济问题，导致干群矛盾的也绝大部分是由于经济问题，并据此提出，在农村大力开展涉农职务犯罪预防工作，2005年6月东源县检察院与仙塘镇签订《预防职务犯罪责任书》。
“我并没有犯罪，为什么要请检察院的人来？”最初这一做法受到了不少镇主要干部的质疑，河源市检察院党组成员邱招婵到该镇干部领导大会上进行宣传，在河源检察机关帮助下：仙塘镇成立镇村二级理财小组，定期对镇、村财务收支进行监督审核；制订《仙塘镇采购制度》，大型采购招标检察机关全程监督；对工业园区和城镇建设公开经营，改变过去领导的人为定价引发群众猜疑的做法，先由评估小组评价，再报主管领导审批，使出售土地收入在合法范围内达到最大化。
东源县检察院还成立了由主管预防工作的副检察长、预防科科长、财务人员等人员组成的监督理财小组，派干警列席仙塘镇每季度财务审查会议，全程监督财务审查，50万元以上工程招投标全程监督。
2005年之后，仙塘镇再也没有一名镇村干部因为职务犯罪受到查处。2009年全镇工业总收入估算超30亿，税收达1 .72亿，比2004年分别增长六倍左右。这一做法也被命名为“基层职务犯罪预防‘仙塘模式’”，“经济得到了发展，职务犯罪得到了防止，干群关系和谐，近年来甚至没有发生上访事件，预防工作确实取得了实效。”广东省人民检察院检察长郑红、副检察长郑新俭批示，在全省推广“仙塘模式”。
来源：南方都市报
<
新闻动态 |
50万以上项目招投标检察院全程监督
发布日期：2010-1-26 阅读次数：3994
|
|
 |
 |
