2010年农村断头公路项目公开招标，节约资金955万元。

    爱晚中心道路施工项目，节约投资901.865万元。

    简阳（三岔）快速通道建设工程项目招商，节约财政资金2493万元。
　　
    ……
   
    不到一年时间，简阳市公共资源交易实现增收节支1.04亿元。如此成就，得益于一个新生机构——简阳市公共资源交易中心的成立。作为我市创新方式，监督公共资源交易的首个试点，简阳市的公共资源管理体制改革，为实现公共资源“阳光交易”提供了坚实的平台。

    先行先试 创新机制

    告别既当“裁判员”又当“运动员”

　　2010年2月以前，简阳市也和许多地区一样，政府工程招投标、国有土地出让、政府采购、国有资产出让的交易环节工作，分别由不同部门负责。各部门规则不一，既当“裁判员”又当“运动员”，特别是少数代理公司暗箱操作，使得投标人报名渠道不畅，对围标、串标的投诉时有发生。

　　在市场经济大背景下，如何优化公共资源配置、提高公共资源交易的效率和效益？如何强化监管、增加公共资源交易的透明度？如何为经济社会发展打造更为规范、高效的服务平台？简阳用自己的行动给出了答案。

　　去年2月5日，简阳市正式挂牌成立公共资源交易中心。将发改局、财政局、政府采购中心、土地储备交易中心等部门交易职能划入公共资源交易中心。撤销市政府采购中心；土地储备交易中心更名为土地储备中心。新的交易中心成立后，其他部门不再承担交易职能。

　　简阳市委、市政府将组建公共资源交易中心作为一项重大决策。简阳市委主要负责人说：“我们成立这个中心，就是要建成统一有序的公共资源交易体系，充分发挥市场配置资源作用，促进政府职能转变，进一步提高行政效能，优化发展环境。”

　　简阳市公共资源交易中心成立后，由交易中心统一对外发布公告接受报名，组织开标、评标，开始了规范化操作。在招投标信息的公开、报名者信息的保密、现场管理以及事后公示等各个环节上严格规范、积极创新，确保交易在阳光下进行。

　　简阳市把建立健全市场配置公共资源的体制机制，作为源头治腐的核心环节来抓，专门成立公共资源交易管理委员会，行使重大管理决策权。首创“三权分立”监管模式。由招监办、采监办和其他职能部门负责监督，发改部门和财政局负责管理审批，交易中心负责执行，三者既相互协调又相互制约。

　　监督、管理和执行权分立，为实现阳光操作、高效运行奠定了坚实基础，从源头上减少和遏制了腐败。

    锐意创新 严格管理

    在每一个环节上保证阳光

　　全面信息公开，引入竞争机制，这是交易中心杜绝暗箱操作的“杀手锏”。除了法定媒体外，位于该市交通要道的电子显示屏、交易中心网站、中心电子显示屏、手机短信等都成了该中心发布信息的渠道。同时，中心坚决去除人为设置的障碍，降低门槛，为所有具备条件的投标人提供平等竞争的机会。中心成立后，各项目的参与度大幅提升，只要符合条件的投标人都能报到名，参与竞争，这使得中心成立一年来，招投标报名环节上实现了零投诉。
　　
    对于报名信息，该中心摸索出一套严密的保密措施。投标人报名当天，中心不对相关信息作处理，直到报名最后一天再对所有报名信息进行统计，报名的名单由至少两名固定人员掌握。一旦泄密，可以第一时间追究到第一责任人。
　　
    中心对交易现场的管理更是规范入微。所有人一踏进交易中心的大门就进入了监控范围，一举一动都在监控室人员的监视下进行。交易过程也是全程录像，参与者交头接耳也会被留下证据。
　　
    中心为评标专家提供了不受外界干扰的独立评标环境。为了防止专家电话号码泄露，让投标人有事先与专家沟通的机会，该中心甚至取消了专门用来联络专家的固定电话的来电显示。专家一旦进入交易现场，在投标结束之前都不再进出。由此确保从专家抽取到招投标结束之前，专家都不受任何干扰。评标结果出来之后，该中心会及时利用省建设网站、交易中心网站、短信等多个平台进行公示，接受监督。
　　
    该中心还有一项创举就是引进群众评委。群众代表们观看和听取参与投标者对其投标项目设计方案和效果的讲解后，对每个投标人进行优秀、良好、一般三个等级的评分，并在评标结果中占一定分值，与专家小组评分综合后，决定入围的中标候选人。
　　
    首次引入群众评委的简阳市“城周生态屏障建设和通道绿化示范工程采购”公开评标会上，群众评委最终评定结果，与专家小组评审结果一致。一位来自简阳市新市镇的群众评委深有感触地说：“这种方式最大的好处在于老百姓有了知情权、参与权和决定权，这就是公开、公平、公正的最好方式。”

    成就斐然 效益显著

    交易中心得到社会认可

　　通过不断地摸索创新，一套完善的机制在简阳公共资源交易中心逐渐成形。由于规范化的操作和对细节的重视，交易中心在不到一年时间里成就斐然，产生了良好的经济效益和社会效益。
　　
    截至去年12月31日，该交易中心实现增收节支1.04亿元。其中，直接组织实施国有投资建设项目172个，已完成项目投资2.64亿元，节约投资2800万元；完成招商比选项目5个，节约财政资金2493万元；组织实施政府采购项目420项，节约资金2200万元；出让国有建设用地使用权、国有资产、集体资产23宗，总成交金额1.60亿元，溢价收入2915.83万元。
　　
    该中心首次开展了人民医院的保洁服务、医疗设备的保养保修服务等服务类政府采购；市林业局生态屏障项目首次引入群众评委；市教育局的图书采购，资金节约三分之二，创全国政府采购节约率新高。简阳市东城新区2010-65号地块的拍卖，创下简阳2010年单宗土地出让成交总价新高。
　　
    本来只是抱着“试一试”的态度参与谈判，没想最后成功竞标，江西开昂科技有限公司代表罗清为此专程从南昌来到简阳，向中心赠送了 “廉洁高效、公正公平”的锦旗。罗清激动地说：“我们是外地企业，人生地不熟，第一次来简阳就中标，感谢交易中心公平公正和优质高效的服务，我们以后还要继续参与简阳政府的采购，并告诉其他企业都来。”
　　
    集体资产处置并不属于必须进场交易的范畴，但以简阳禾丰镇页岩机砖厂为代表的委托方却认为，通过交易中心这个平台对集体资产进行处置，能使集体资产处置达到最好的效果，他们非常愿意交由交易中心公开拍卖。一位方姓老板表示：交易中心拍卖资产，又公开又公平，超出了委托人的预期。他自己也有一个砖厂，也希望能通过交易中心进行转让，帮自己卖个好价钱。
　　
    面对墙上渐渐多起来的一面面锦旗，简阳市公共资源交易中心负责人刘韬然感到了更多的责任：“中心将借助先进的电子交易平台，逐步推进政府采购、国有土地出让、国有资产处置电子化交易，力争早日实现网上远程评标，努力打造全省一流的公共资源交易中心。”