标底现场确定 流程透明公开 结果无法预知

　　从机制上解决了领导干部违反规定插手干预工程建设的"顽症"

　　从投标者的工程报价、随机确定标底系数、产生标底、积分排名到确定中标者，一套环环紧扣的招投标过程在人们的视野下完成。从2010年6月份开始，新绛县把以工程建设为主的招投标活动纳入招投标交易中心进行交易，用新设计的"杀毒"软件遏制了假招、假投、假干的"病毒"，以阳光招投标模式筑起预防腐败的"篱笆墙"。该招投标交易中心目前共完成政府投资工程项目招标19项，交易总额达1.49亿元，降低造价1063万元，预警纠正11起违反规定办理的行为，实现了招投标市场由分散到集中、从无序到有序、从暗箱到透明的根本转变。

　　由于一些职能部门在招投标过程中招监同体，招投标"形同虚设"，出现明招暗定、违规操作等暗箱作业，致使工程质量出现问题，一些领导干部也因此栽了跟头。2010年以来，新绛县纪委结合工程建设领域突出问题专项治理工作，大胆探寻招投标领域突出问题的治本之策，力求在机制体制上来一次全面"革命"。他们投资60万元建立了全县统一规范、功能齐全的招投标交易中心，配有音像监控、信息发布等先进电子设备。并将全县工程建设、产权交易、土地出让、政府采购等行业的招投标活动全部纳入该中心统一交易，实行了招建分离、监招分离、监管分离、代（理）建分离的四分离原则，从机制上避免了暗箱作业。他们还设计了一套取价合理、过程透明、随即确定的工程标底生成程序，当投标企业报名后，通过资质审查，开始进入交易大厅进行投标。在有关专家和财政、主管单位、纪委等部门组成人员以及投标企业的监督下，大型LED显示屏上通过电脑显示招标全过程。这套程序依次是：投标企业亮出工程报价，电脑生成平均价，由工作人员在5个数值中当场摇出中标系数，确定标底，按照合理低价中标原则计分排名，最后在第一名和第二名中摇出一名中标者。整个过程公平透明，谁也无法操纵，谁也不知道标底和最后中标者，可以说，能够彻底清除暗箱操作和人为因素，谁打招呼也不顶用了。新绛县委副书记、纪委书记范宽衍告诉记者，打造"阳光"招投标新模式，是建立健全反腐败惩防体系的具体实践，是用制度和体制之手扼住伸向招投标领域的"黑手"。

　　这套程序还有一个 "前延后伸"功能，就是在投标单位报名时严格审查资质手续，中标后继续加强了标后监管，监管资金流向，监管施工进程和质量。并设立了违法违规记录曝光台，有效遏制了转包和违法分包，保障了工程质量。2010年9月25日，河津市小梁建筑公司投中了国土资源局综合楼建设工程。该公司经理卫江瑞是看到招标公告和招标程序才放胆来投标的，他说，这里没有"猫腻"，一切过程都是公平透明的。