按照中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理的要求,西安市认真开展排查和自查自纠,强化督促整改,推进长效机制建设,工程建设领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成效。2009年10月,西安市成立了领导小组和工作机构,实行纪检监察机关组织协调,监管职能部门和项目主管部门各司其职,建设单位具体落实的工作机制,落实工作责任,认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照“谁建设,谁负责,谁主管、谁负责”、“汇总一批、排查一批”的原则,对2008年以来立项、开工建设和竣工的政府投资项目和使用国有资金的工程建设项目以及其他项目,进行了全面排查和滚动摸排。同时,组织市有关部门,抽调相关专业技术人员对排查项目进行重点抽查和复查。共检查项目198个,占重点排查项目的28%。
认真整改纠正问题是深入开展工程建设领域突出问题的关键。为此,该市加大对存在问题整改纠正的力度,下发“工程领域专项治理督办单”。各项目单位和主管部门制定整改措施,落实整改责任,整改940个。对普遍性、苗头性、倾向性问题,责成项目主管部门和行业管理部门,建章立制,规范程序,加强管理,堵塞漏洞,建立项目审核、管理以及廉政等方面的制度209个,从源头上防止此类问题重复发生。
积极推进工程项目建设公开透明,逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系,推进长效机制建设是专项治理的方向。西安市整合该地区建设工程招标投标资源,对原有的工程交易中心进行了升级改造,将交通、水利、房建等行业招投标纳入一个场所,建立统一规范的建设工程有形交易市场西安建设工程交易中心,建立了统一的工程建设交易平台。实现了统一招标投标管理办法,统一评标专家的抽取、使用,统一诚信体系,统一特殊项目招标程序,统一评标方法,统一信息公告发布平台,统一电子监察,统一网上报名、答疑,统一招标投标文件范本和开标会议程序。
作为全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点单位,西安市从实际出发,统筹规划,制定了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》。并依托西安市人民政府网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”, 链接发布了项目建设的相关信息,集中开展信息公开工作,探索建立工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,初步构建起全市范围内项目公开信息整合发布服务体系。全市已发布信息8053条。