日前，烟台市烟草专卖局（公司）出台《工程投资 物资采购 宣传促销工作实施方案》，把推进公开招标作为“三项工作”的核心内容，着力从组织管理、环节控制、节点控制和价格控制入手，努力在公开招标方面实现突破。

    一是成立采购决策机构。根据省局（公司）要求，市局（公司）成立了工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会，将原在投资委员会的职能并入新设立的管理委员会，作为企业决策机构，专门负责解决招标问题。各基层单位也成立了相应机构，落实人员要求，明确工作职责。

    二是严把采购方式选择关。明确大宗物资采购方式的选择，按照“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源”的优先顺序靠前选择；明确不同采购方式的条件和要求，对符合《省局（公司）集中采购目录》的采购项目，实施公开招标；对公开招标以外的四种形式实行严格的准入和管理制度，增强不同采购方式的严肃性。

    三是严格组织实施。项目组织实施本着“计划先行、立项申请、专家论证”的原则，把采购计划管理与预算管理结合起来，严格把好计划审批关。组织实施上把握“四个字”：坚持“广”字，在编制合格供应商名录，加强对供应商的动态管理的基础上，尽量扩大征集面，把好入口关；坚持“透”字，摸透行情，深入考察了解市场，准确把握采购产品的行业特点、市场价格；坚持“正”字，即公开公正组织招标，严禁“暗箱操作”；坚持是“严”字，严格程序、规范运作，建立行业招标采购评标专家库，把好评标审核关。

    四是保证公开招标效果。认真分解细化招标采购项目预算，尽可能明细到物资具体名称、批次、数量、金额，提前筹划，提高公开招标效率。坚持质量和价格并重的原则，对公开招标的项目先询价后招标，将询价结果的上下限作为招标依据，以上限价控制采购成本，以下限价防止恶性竞争，不断提高公开招标工作的效果和质量。