2015年安徽省公共资源交易十大新闻事件公示

      为贯彻落实省委、省政府深化公共资源交易管理体制改革的决策部署，展示全省各地、各有关部门改革创新成果，省公管办组织开展了2015年全省公共资源交易大事记征集评选工作。经征集、整理、编撰、初选，并在广泛征求意见的基础上，形成了2015年安徽省公共资源交易十大新闻事件，现予以公示。如有异议，请于2016年2月17日至2月23日向我办反映。
      联系人：吴振军 ，联系电话：0551——65396160     
      附件：2015年安徽省公共资源交易十大新闻事件.docx
      


                                                 
                                                       安徽省公共资源交易监督管理办公室
                                                                2016年2月17日

2015年安徽省公共资源交易十大新闻事件

一、国务院总理李克强考察安徽合肥公共资源交易中心，指明公共资源交易改革方向。

10月30日，在省委书记王学军陪同下，中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察安徽合肥公共资源交易中心，他强调指出，公共资源是人民的资产，政府要让公共资源交易在阳光下操作，提高和优化资源配置效率，对人民资产负责。并称赞这里创造性地实现了公共资源“网下无交易，网上全公开“。

    二、《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，深入推进公共资源交易监管体制改革。

12月11日，中共安徽省委九届十四次全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，深入推进公共资源交易监管体制改革，对全省公共资源交易事业改革发展提出新要求。

三、詹夏来常务副省长主持召开座谈会，研究部署省级公共资源交易管理体制改革工作重点。

7月24日，省委常委、常务副省长詹夏来在安徽合肥公共资源交易中心主持召开省级公共资源交易管理体制改革工作座谈会。会议指出，按照省委、省政府的统一部署，各地、各有关部门积极配合，通力协作，扎实有序推进交易平台建设，初步实现阳光操作、规范运行、全程监督的预期目标，改革取得阶段性成效。会议强调，各地、各有关部门要按照“三严三实“要求，不断完善交易平台，建立健全监管制度，持续推进管理体制改革，扎实做好各类公共资源项目进场交易、规范交易平台运行、依法依规监管到位、加强评标专家库建设管理、强化交易市场信用管理、加强交易管理能力建设、加强管理和服务机构建设等7方面重点工作。

四、全国首部省级政府规章--《安徽省公共资源交易监督管理办法》施行，省级公共资源交易管理体制改革初见成效。

1月1日，全国首部省级政府规章--《安徽省公共资源交易监督管理办法》施行，6月9日、17日，《安徽省省级公共资源交易综合管理办法》和《安徽省省级公共资源交易目录（2015年版）》分别印发实施，按照属地原则，列入交易目录的各类公共资源项目，有序进入各市统一的公共资源交易平台公开交易。7月中旬，全省公共资源交易管理工作会议在合肥召开，动员各地、各有关部门以更加完善的交易制度建设为抓手、不断推进全省公共资源交易管理法制化，以规范平台运行为抓手、不断推进公共资源交易服务的标准化，以交易监督平台建设为抓手、不断推进公共资源交易监管高效化，以诚信体系建设为抓手、不断开创公共资源交易事业健康发展新局面。2015年，省市共建的公共资源交易平台全年共完成省级项目3536个，成交金额89.75亿元，节约资金19.81亿元。

五、全省整合建立统一的公共资源交易平台顶层设计出炉。

11月22日，《安徽省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》正式出炉。《实施方案》突出问题和目标导向，以资源整合、制度统一、信息化建设、运行机制完善、监管体制创新为重定，明确了全省整合建立统一的公共资源交易平台的总体要求、工作目标、主要任务、保障措施、责任分工和完成时限。

六、加快公共资源交易电子化，省级市县一体化交易平台建设试点工作启动。

经省政府同意，合肥、蚌埠、滁州、芜湖、黄山5市为省级市县一体化公共资源交易平台建设试点城市。9月24日，省发展改革委印发《关于开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作的通知》，10月9日，召开试点工作推进会，各试点市围绕建设统一交易平台、创新交易监管方式、营造良好发展环境，制定了实施方案，着力推动全市范围公共资源交易统一制度规则、统一交易平台、统一服务标准、统一信息发布、统一评标专家、统一信用管理，力争在交易平台规范运行、交易制度更加完善、交易全过程依法监管到位等方面，形成可复制可推广的示范经验。

七、加快统一的制度体系建设，公共资源交易法制建设取得丰硕成果。

继《合肥市公共资源交易管理条例》2013年5月施行，经省十二届人大常委会第十五次会议批准，《淮南市公共资源交易管理条例》1月1日起施行。省公管办启动《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》修改工作，完成了《办法》实施评估、背景分析和修改思路3个课题研究报告。按照国家发展改革委等7部委的统一部署，我省开展招标投标有关规定的清理工作，初步建立招标投标制度定期清理、社会监督、目录管理、实施评估、动态调整、备案管理的长效机制。

八、创新工作方式，依法加强公共资源交易监督管理。

为从源头治理“低价中标、高价结算”等突出问题，5月11日，省政府办公厅印发《关于开展国有资金投资建筑工程项目专项治理工作的通知》，在全省范围内开展国有资金投资建筑工程项目专项治理工作。9月23日，省委常委、副省长陈树隆陪同中编办主任张纪南考察合肥市公管局，肯定合肥公共资源交易监督管理权力清单和责任清单制度建设。10月28日，经省政府同意，蚌埠市公共资源交易监督管理局统一行使房屋建筑和市政基础设施工程建设、交通道路工程建设、水利工程建设、土地交易、政府采购、电力设施工程建设等方面行政处罚权，开展公共资源交易领域相对集中行政处罚权行使试点工作。合肥、亳州、淮北、阜阳、蚌埠、滁州、马鞍山、安庆、池州、宣城等地实施公共资源交易特邀监督员制度。

九、优化政采方式，多地着力打造政府采购网上电子商城。

为提高政采效率，优化政采方式，节约成本，促进公平竞争，全省各地着力打造政府采购网上电子商城。继蚌埠“蚌采商城”上线运行，合肥、马鞍山、黄山等市网上商城陆续上线试运行。网上商城是以信息化技术为依托，搭建开放式的政府采购电子商务专用平台，定点电商在网上商城专用平台动态发布和维护商品信息，采购单位通过网上商城采购系统登录专用平台，就公开招标限额以下标准通用办公设备和非标准办公用品，方便快捷了解拟采购商品信息和价格，直接下单采购。

十、拓展公共服务领域，全省公共资源进场交易再创新高。

合肥、滁州、马鞍山、六安、广德等市县公共资源交易平台，积极拓展公共服务领域，为农村综合产权交易提供进场交易服务，规范了农村资产、资源、土地的开发利用，维护了广大农民的集体权益。10月27日，梁卫国副省长在马鞍山市公共资源交易中心现场观摩了农村产权模拟交易。2015年，各地统一的公共资源交易平台完成工程建设招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等项目 73580个，与2014年相比增长16.05%，成交金额3742.69亿元，节约资金632.19亿元，增值资金297.54亿元。