河南西平县北柳堰河治理工程总造价约1500万元，分4个标段进行公开招标，评标委员会按照招标文件要求认真评审后，推荐出中标候选人。在中标公示期满后，业主并没有向第四标段的第一中标候选人下发中标通知书，而是想改变评标委员会评标结果。5月5日，记者证实了一个消息，业主向违反招标文件要求的第三中标候选人下发了的中标通知书。

　　改变评标结果理由显得荒唐

　　2011年3月9日对该工程的评标结果公示，公示期为5个工作日。在公示期内，所有中标候选人均没有对其他中标候选人提出异议，唯有第四标段的第二中标候选人南京水利建筑工程有限公司提出自己有《信用档案》记录，应该为自己加5分。

　　一旦加上5分，南京水利建筑工程有限公司就会成为第四标段的第一中标候选人，河南牟山黄河水电工程有限公司将由第四标段的第一中标候选人，成为第二中标候选人。招标文件规定，投标文件递交的截止时间(投标截止时间)为2011年3月8日9时30 分整，地点为西平县公共资源交易中心开标大厅。超过招标文件规定的投标文件递交时间，南京水利建筑工程有限公司的《信用档案》分显然不能再加，这也是公开招标过程中体现出的公平公正。

　　评标委员会评标结果的权威性，在西平县水利工程招标过程中，取决于业主的主观态度。“有了企业信用备案，就可以加5分，评标结果就发生了改变，南京水利建筑工程有限公司在第四标段中变成了第一中标候选人。”西平县水利局工程科科长张培鑫说。

　　3月25日，西平县水利局以文件的形式，准备上报驻马店市水利局，将第四标段的第一候选人变更为南京水利建筑工程有限公司。该文件由西平县水利局张旗局长签发。当天，由于河南牟山黄河水电工程有限公司、南京水利建筑工程有限公司均互相提出了新的质疑，变更中标候选人的文件才没有上报。张培鑫说，对双方提出的问题要进行核实，在4月25日前，第四标段的第一中标候选人才能确定。

　　不久前，张旗局长在电话里告诉记者：“经核实，河南牟山黄河水电工程有限公司有在建工程，违反招标文件规定不能中标；南京水利建筑工程有限公司的项目经理资质证书不真实，违反招标文件规定不能中标。在这种情况下，我们要考虑第三中标候选人。”记者说如果第三中标候选人也有在建工程怎么办？张旗局长说：“有在建工程也不能中标，只能废标。到时我们要调查落实。”

　　草率下发中标通知书

　　近日，该工程第四标段的中标通知书，下发给了该标段的第三中标候选人濮阳兴河水电工程有限公司，项目经理是崔松涛。记者从招标网上查询到，2011年2月26日，在濮阳市渠村灌区续建配套与节水改造2010年度工程(第二批)评标结果公示中，施工I标段得第一中标候选人是濮阳兴河水电工程有限公司，项目经理是崔松涛。这两个项目经理的名字一样，建造师证书注册编号也一样。

　　濮阳市渠村灌区续建配套与节水改造2010年度工程的业主是濮阳市引黄工程管理处，记者电话核实，施工I标段的中标人是濮阳兴河水电工程有限公司，项目经理是崔松涛。按照招标和工期时间，与西平县北柳堰河治理工程的时间冲突，显然违反招标文件要求，也不能成为西平县北柳堰河治理工程的中标人。

　　濮阳兴河水电工程有限公司在有在建工程的情况下，明显违反招标文件要求，西平县水利局为什么还要向其下发中标通知书呢？5月5日，西平县水利局副局长安培告诉记者，向濮阳兴河水电工程有限公司下发中标通知书时，还不知道该公司有在建工程的事情，水利局已经接到了反映，正在调查落实，将认真对待。

　　西平县水利局在下发中标通知书之前，难道没有查询濮阳兴河水电工程有限公司是否有在建工程吗？是没有查询，还是不愿意查询，记者不得而知。西平县水利工程公开招标在业主的人为因素下，一波三折，工程质量能否得到保证，只能拭目以待。