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人大代表曝工程招标潜规则
   发布日期:2010-2-5   
1月15日,在武汉市人大代表洪山代表团的分组讨论现场,多位代表纷纷痛斥围标、陪标等不正当行为。他们认为,目前,这样的招标“潜规则”在武汉的工程招标中已逐渐泛滥,直接影响了招投标行业的发展,干扰了公平竞争的市场秩序,更影响了武汉很多工程的质量。这些所谓的招标“潜规则”,各有不同的表现形式,但都是通过不正当手段,排挤其他竞争者,从而谋取利益。

  来自洪山的程中平代表举了一个围标、陪标的例子:

  武汉某工程面向全市招标,有意向的A公司就会买通4家公司(其中可能包括自己的兄弟公司),和其他一些公司同时投标。这便是“围标”。报价时,这5家公司会以微弱的差距报价,这时,如果招标公司以平均值选择投标公司,5家中一定会有几家公司接近平均值而在价格评定上取得高分。在投标的专家审定阶段,A公司会突出处理自己公司的标书,而弱化其他“陪标”公司。最后的结果就只有一种可能性——A公司一举中标。

  代表建议

  如何遏制这样的招标“潜规则”?程中平代表提出了自己的建议:

  建立包括信誉度在内的工程投标单位的业绩档案。

  档案应按照各类单位的业务范围和资质等级,特别是该公司的业绩、行业信誉度等方面的信息进行分门别类。工程招标时,业主通过招标中心,按照公开摇号的方式,选出候选投标单位,确定其是否进入专家审核阶段。

  建立审核专家库。每次招投标后,参与审查的相关专家应该从专家库中随机抽取,让投标单位无买通之机。

  实行严格的奖惩制度。

  对于工程严格按照招标文件规定的各项内容完成好的单位,在下一个招标中,与别的单位处在同等条件下,可予以优先考虑;对于未按照招标文件规定完成的单位,将进行不良记录;对于出现重大责任事故的单位,取消其几年内在武汉市参与工程投标资格。 
 
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