近年来，教育系统职务犯罪呈明显上升趋势，如果得不到有效控制，会使国家蒙受巨大经济损失，使一批受党培养多年的干部被腐蚀，影响教育事业的进一步发展，而且这些违法犯罪行为在学生中产生了极大的负面效应，对整个社会的影响非常广泛，因此，预防教育系统职务犯罪，对于树立教育的良好形象，提高教育公信度十分关键。结合盐城市最近查处的教育系统职务犯罪情况来看，当前教育系统职务犯罪的主要特点是：
一、犯罪主体身份较确定，中年人居多。涉案人员多为学校行政管理人员，拥有财务管理权和支配权。他们利用自己的职务便利，把权力嬗变为谋取私利的工具，大肆以权谋私、权钱交易，最终落入犯罪的泥潭。从盐城市司法、检察部门等查处的每起案件看，他们均为掌握实权的单位领导和行政管理人员，无一人是普通教职员工，犯罪嫌疑人平均年龄为43岁。
二、犯罪人文化层次很高，都曾为教育事业贡献过青春。他们都有较长的教龄，具有本科以上文化，都在事业发展的鼎盛时期或将要退休的时候中箭落马。他们中有的人业务强，同时也看到管理上的漏洞和缺点，很容易陷入犯罪的泥潭。
三、案发部位相对集中，犯罪的领域不断扩大。近年来，发生的教育乱收费现象比较严重，由于这些收费是违规的，不能入账，因而私设“小金库”，容易引发贪污犯罪；随着国家对教育的投资力度不断加大，许多学校进行了扩建或迁址重建，社会上的一些不法分子乘机而入，为了捞到好处，大肆行贿，许多落马的学校干部中，大多是因为在基建工程中受贿而翻船的；采购又是学校职务犯罪的又一个“温床”，各学校每年都会有大量的物资采购活动，包括采购大量教学书籍、大型仪器设备、图书资料、基建维修材料等，个别当事人在大宗物资采购过程中，利用职权收受回扣，为个人谋取不正当利益。
四、集体腐败成为教育系统职务犯罪的新特点。在已查处的教育系统腐败案件中不少都是窝案、串案，腐败分子彼此勾结，造成权力之间的互补关系，形成一定范围内法治的死角。往往是“查出一案，带出一片”的现象。如盐城市司法、检察部门查处的某高中学校发生的腐败案件涉及人员就有校领导1人，财会人员1人。
五、作案手段隐秘，反侦查能力提高，侦查难度加大。担任一定职务的工作人员，文化程度高，社会阅历较丰富，作案手段比较高明，往往披上合法的外衣，利用制度不健全和工作中的漏洞掩盖犯罪事实，作案前周密部署，作案后又想方设法掩盖罪行。（来源：江苏法制报）
作者：蔡安峰 田 峰 陆冬琴 杨 澜<
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浅析教育系统职务犯罪特点
发布日期：2010-10-25
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