避免招标人“大团队”亮相开标现场

2009-07-24 

　“以后我们要严格限制招标人代表到达开标现场的人数。”某市招标采购代理机构的负责人在某项目刚刚招标结束后，发出了这样的感慨，“太不好管理了，要不是工作人员眼疾手快，不一定出什么乱子呢。”

　　据该代理机构负责人介绍，该项目的委托人是该市的某职能部门，而担任项目单位评审专家代表的是该部门的主要领导。这显示出了项目单位很重视此次采购任务，也足以说明该项目单位对招标采购工作非常“上心”。但是前来参加评审工作的领导却无论在项目技术的标准方面还是在项目的基本要求方面，都有点“外行”，于是该单位便组成了由各方面专业人员组成的“智囊团”，“辅佐”担任评审专家的领导做好此次招标的评审工作。

　　“一共来了六七位参谋，开始要求一起都进到开标室，被我们当场拒绝了。”该代理机构的负责人说。后来他们退了一步，提出在开标室外面待命，准备为招标人代表提供技术和商务方面的支援。我们一看也撵不走了，于是就答应了，但要求他们的行踪要在工作人员的监督下，并将他们的手机统一放置。”

　　开始的时候，由于该中心工作人员的严格管理，这六位智囊还安静地在外面等候，但是没过多久就出现了“坐不住”的人。在招标人的评审专家代表出来询问一个技术性问题的时候，其中一位智囊低声向其介绍了目前外面投标人的基本情况，并且建议××公司的产品性能和价格都很合适。虽然是低声的建议，却被正在路过的中心工作人员听了个大概。“当时这位工作人员就立刻打断了他们的谈话，并警告他们要遵守开标现场秩序。”该中心负责人说。可是没想到没过多久，该中心的另一位工作人员却又“逮到”一位不守规矩的智囊。原来这位智囊在该单位也身居要职，平时工作就很繁忙。该中心的这位工作人员在去卫生间的路上，忽然看见这位忙碌的智囊在打手机。“你的手机不是交上去了吗？”这位工作人员不解地问。“我本来就有两个手机，单位有点紧急的事情，不得不出来打个电话。”智囊说。中心工作人员当下就急了：“不管你是哪个部门的要员，来参加招投标开标工作就要遵守我们的制度。你这样会让我们的工作很难正常进行，请您立即挂断电话并上交这个手机。”

　　一个很平常的项目在评审过程中竟然出了这么多“插曲”，该中心负责人感慨地说：“太乱套了，我们抽出了很多人手去管理这个招标人的大队伍。”所以，笔者认为招标人到开标现场的“队伍”人数应该得到严格控制，一定要杜绝浩浩荡荡的智囊团，否则很容易扰乱现场秩序，并破坏招投标项目的公平性。

　　现在很多招标代理机构都普遍存在人手不足的问题，要维持开标现场的秩序并且提高工作效率、保证开标工作顺畅地进行，已经是很大的工作量，那么一旦招标人派出大队伍来到开标现场，无异于增加了现场的工作量，给招标代理机构带来很大的压力。而且“人多手杂”，如果代理机构的工作人员没有及时监控住所谓智囊们的行动，那么很容易造成招标人在现场与投标人勾结的情况，不但损害了其他投标人的利益，也损害了招投标工作的严肃性。所以，笔者认为项目单位领导重视招投标工作是好事情，但是不能就允许大批智囊跟随到现场。“就让你带一个人来做参谋，这个人能胜任就来，不能胜任可以不来。否则来这么多人只能添麻烦。”针对这种现象，某市招管办的负责人也给出了自己的看法。